DataLife Engine - Softnews Media Group

После выступления городской газеты «Рабочий Волчанск» в связи с планами отказа от всенародных выборов глав городов в Свердловской области, редакция получила немало откликов. Наши читатели с удивлением и возмущением комментировали действия СВОИХ ДЕПУТАТОВ, которых ОНИ ИЗБИРАЛИ, решивших вдруг подвергнуть ревизии краеугольный принцип Российского избирательного права – права граждан ИЗБИРАТЬ и БЫТЬ ИЗБРАННЫМИ. Один из читателей сравнил ситуацию с гнездом, в которое кукушка подложила яйцо со своим отпрыском. Что было дальше, когда кукушонок подрос, знает каждый. Так и с нашими оперившимися, но забывшими свое происхождение, депутатами. У некоторых читателей сложилось мнение, что те депутаты Волчанской городской Думы, верные принципам истинного народовластия, попали в абсолютную изоляцию. Как оказалось, к счастью, это не так. Вслед за заседанием Волчанской городской Думы в мае прошли заседания городских Дум Карпинска и Краснотурьинска. И что же? В Карпинске мнения депутатов, по крайней мере, разделились поровну. Прозвучали твердые голоса в защиту всеобщих выборов. Местные коммунисты устроили рядом со зданием администрации пикеты, участники которых выступали за выбор главы муниципалитета в процессе всеобщего голосования.
В Краснотурьинской же городской Думе лишь один из четырнадцати депутатов (!!!) высказался за возможность не избирать будущего мэра, а фактически назначать его в процессе работы, т.н. конкурсной комиссии. Абсолютное большинство депутатов в Краснотурьинске, с глубоким сожалением, оценили такую инициативу коллеги и буквально подняли на смех заявления главы муниципалитета, призвавшего их не спешить, а создать… еще одну рабочую группу для обсуждения проблемы. А что, собственно, еще обсуждать?!
Один из депутатов весьма обидно высказался и в адрес волчанских «слуг народа» : «… Мы не имеем право «быстренько», как в Волчанске, решить судьбу выборов главы города без реального участия в них наших избирателей!».



Вот и остается «не согласным» отстаивать право народа в правоохранительных органах.
Волчанский ex-press


Прокурору города Карпинска А.В. Горяинову.
Уважаемый Алексей Викторович, 27 апреля 2015 года на внеочередном заседании Волчанской городской Думы принято Решение об обращении в Законодательное собрание Свердловской области по вопросу о смене порядка избрания главы городского округа. Резонансное Решение было принято минимально необходимым количеством голосов (поддержано 8 депутатами). Никакого общественного обсуждения, мотивированного учета мнения горожан при принятии решения не было. Помимо риторических вопросов: как?, на каком основании?, почему нас не спросили? и других мотивов, по которым указанное Решение не кажется, как минимум бесспорным, есть и другие основания сомневаться в законности принятого депутатами Волчанской городской Думы Решения, ущемляющего права избирателей.
Есть юридическая практика, которая определяет порядок нормотворчества. Зафиксирована она в соответствующих Порядках, Положениях и Регламентах. Порядок принятия Решений Волчанской городской Думой и вступления их в силу определяется Регламентом Волчанской городской Думы (утвержден Решением Волчанской городской Думы от 13 февраля 2009 г. № 11, действует в ред. Решений Волчанской городской Думы от 13.11.2009 № 110; от 25.11.2010 № 103; от 26.01.2012 № 8, от 24.04.2014 г. № 35, от 16.06.2014 № 52). Согласно ст.14 Регламента (Порядок открытого голосования) указывает, что «После окончания голосования председательствующий на заседании Думы объявляет его результаты. Результаты голосования заносятся в протокол заседания Думы.» (п.4) и что «При выявлении ошибок в процедуре голосования по решению Думы проводится повторное голосование.» (п.5).
Напомню, что Решение об обращении в Законодательное собрание Свердловской области по вопросу о смене порядка избрания главы городского округа было принято с ТРЕТЬЕГО раза. Так, 21 апреля 2015 года, на очередном заседании Думы, за указанный проект Решения, не набралось нужного количества голосов, необходимых для его принятия. То есть, Решение не поддержали. И это зафиксировано в Протоколе заседания Думы. Да, не поддержали ДВАЖДЫ, не смотря на переголосование.
Таким образом, заседание 27 апреля, на котором этот же вопрос фактически был поставлен на голосование в ТРЕТИЙ раз. Ст.14 Регламента даёт исчерпывающие основания для повторного основания, а именно: «При выявлении ошибок в процедуре голосования по решению Думы». Как известно, ОШИБОК в ПРОЦЕДУРЕ голосования, при которой Решение не было поддержано 21 апреля, не было. И РЕШЕНИЯ о повторном голосовании также не было принято (на голосование этот вопрос не ставился).
Следовательно, можно утверждать, что голосование 27 апреля, на внеочередном заседании Думы, является, как минимум, спорным с точки зрения правомочности.

Кроме того, нарушена ст.4 Регламента, которая обязывает довести до населения и депутатов Повестку планируемого заседания не менее, чем за 3 дня до его созыва. При этом никаких различий в подходах к подготовке очередного или внеочередного заседания данная статья не устанавливает. (Ст 4. П.4. Информацию о времени и месте проведения заседания Думы, вопросах, вносимых на рассмотрение, Председатель Думы сообщает депутатам и доводит до сведения населения Волчанского городского округа не менее, чем за 3 дня до открытия заседания Думы, через средства массовой информации и (или) по средствам сети «Интернет». Председатель Думы доводит до депутатов материалы предстоящего заседания Думы не позднее, чем за 3 дня до заседания Думы.). Ничего этого сделано не было – ни Повестка, ни материалы не были доведены до депутатов и до населения. А учитывая важность вопроса, сделать это нужно было в обязательном порядке.

Таким образом, законность и правомочность Решения об обращении в Законодательное собрание Свердловской области по вопросу о смене порядка избрания главы городского округа можно считать незаконным и требовать его отмены.
Для рассмотрения доводов, изложенных в данной статье, просим прокуратуру считать их и статью официальным обращением в Прокуратуру для проверки и правовой оценки законности принятия Волчанской городской Думой Решения об обращении в Законодательное собрание Свердловской области по вопросу о смене порядка избрания главы городского округа.
Депутаты Волчанской Городской Думы А.Г. Бурнин, С.А. Воронин, В.И. Кривулин.