Согласно опросу ВЦИОМ 2014 г., более 76% населения России даже не подозревает, что власть в стране принадлежит ему. Основной задачей любого демократического государства является создание наиболее благоприятных условий для реализации прав и свобод его граждан.
Признание местного самоуправления как института народовластия, независимого от государственной власти и отражающего процесс демократизации в гражданском обществе, произошло в России лишь после принятия Конституции РФ в 1993 г.
Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя РФ и служит для самостоятельного решения населением в пределах своих полномочий так называемых «вопросов местного значения». Действующая Конституция РФ исходит из более демократичной и реальной формулы о народе как о единственном источнике власти (ст.3). Конституции РФ уточняет сферу действия публичной власти через установление перечня конкретных ее форм: народ осуществляет власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. Таким образом, происходит не только разделение публичной власти на государственную и муниципальную власть - осуществляемую через органы местного самоуправления.
Данный подход конкретизируется ст.12 Конституции РФ, гарантирующей самостоятельность местного самоуправления в пределах своих полномочий и исключающей органы местного самоуправления из системы органов государственной власти (и о какой вертикали власти можно говорить, не нарушая Конституцию РФ?!).
Таким образом, произошло отделение муниципальной власти от государственной. К основным принципам местного самоуправления относятся:
- верховенство Конституции РФ, федеральных конституционных законов;
- самостоятельность решения гражданами вопросов местного значения в интересах местного населения;
- законность в организации и осуществлении местного самоуправления;
- соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
- гласность деятельности по осуществлению местного самоуправления;
- ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами.
Конституция РФ закрепляет местное самоуправление как важнейший элемент основ конституционного строя, как самостоятельную форму осуществления населением принадлежащей ему власти в муниципальном образовании.
Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления через выборные и другие органы местного самоуправления. Систему органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования (в нашем случае Волчанская городская Дума), глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно- распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган, иные органы, предусмотренные уставом муниципального образования.
Представительные органы – Думы - являются ведущими в системе органов местного самоуправления. Их ведущая роль обусловлена тем, что депутаты избираются непосредственно членами местного сообщества на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Представительные органы выражают волю всего населения муниципального образования и придают общеобязательный характер посредством принятия муниципальных правовых актов, обладающих высшей юридической силой по сравнению с актами других органов местного самоуправления. Им подотчетна и подконтрольна деятельность всех других органов и должностных лиц местного самоуправления, включая и главу муниципального образования.
Однако, несмотря на эти установления, фактически во многих случаях главы муниципальных образований становятся по своему статусу, объему властных полномочий, политическому положению, а главное, при продажности и трусливом поведении депутатов становятся над представительным органом - Думой. Все это противоречит не только действующему законодательству, но и самой природе местного самоуправления как форме народовластия.
Депутат представительного органа местного самоуправления относится к числу ведущих руководителей муниципального образования. В его статусе органично соединены следующие начала: он является представителем избирателей своего избирательного округа, членом представительного органа, должностным лицом муниципального образования. Все эти качества статуса депутатов следует воспринимать не разрозненно, а в совокупности.
Исходя из вышеизложенного, депутаты Волчанской городской Думы с третьей попытки в нарушение основного закона РФ – Конституции РФ и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приняли решение о новой системе «избрания» главы Волчанского городского округа.
О чем думали волчанские депутаты, голосуя за это антинародное решение?! И думали ли они вообще, лишая население города Волчанска избирательного права?! Знакомы ли они с Конституцией РФ, Федеральным законом № 131- ФЗ от 06.10.2003, Налоговым кодексом, Бюджетным кодексом, Уставом Волчанского городского округа?! У меня создается впечатление, что многие депутаты и в руках не держали этих документов, не говоря о том, что их надо прочитать и понять.
Человека определяют два «внутренних двигателя» – инстинкт самосохранения и самооценка. Все побудительные мотивы базируются на этих двух началах, но приоритетной является только одна. У кого - то последнее слово определяет страх перед смертью, у кого - то решающий голос имеет ЧЕСТЬ. Одни готовы отказаться от жизни ради чести, другие – от чести ради жизни. Логика в ситуации выбора не играет роли. Человек, считающий честь высшей ценностью, оказавшись в пограничных условиях должен или умереть с честью, или определить себе новую цену и продолжать жить, утратив честь. Третьего не дано. Господа депутаты Волчанской городской Думы, какая доминанта для вас является приоритетной?
Я знаю только троих депутатов Волчанской городской Думы - Бурнина А.Г., Воронина С.А. и Кривулина В.И., которые считают честь высшей ценностью, думающих и действующих на благо города и его жителей, не завязанных на личной выгоде. Вот они являются настоящими представителями своих избирателей в Думе. Можно только сочувствовать их положению, при котором каждый из них продолжает открыто и честно – вслух - выражать своё мнение, разделяемое значительным большинством активных, думающих горожан, в ситуации, когда идёт не просто «накат», а активное преследование за эту позицию со стороны Главы администрации и его раболепного окружения. Последние, кстати представлены в том числе и многими «народными избранниками», потерявшими связь со своими избирателями, да и с реальностью тоже. Мне хочется верить, что имеются в нашей «бесхребетной» Думе ещё хоть несколько депутатов, которые не забыли про слова «совесть» и честь. Может наивный, но верю в это, несмотря на очевидные факты.
Принятие данного решения, фактически отменяющего выборы главы, считаю антиконституционным и полным презрения к людям и их правам.
Если захотелось принять решение, так проведите референдум, спросите у избирателей, которых вы по закону должны представлять в Думе, хотят ли они отказаться от конституционного права избирать главу. А так выходит, каждый из вас в Думе представляет себя любимого.
По новой системе выборов главы всенародные выборы отменяются. Главный кукловод назначает комиссию, чтобы создать видимость демократии, и УКАЗЫВАЕТ, кто будет следующие 5 лет «пилить» бюджет Волчанского городского округа. А Волчанская городская Дума почти единогласно проголосует за представленного кандидата.
Назначенный - «избранный» глава будет служить не народу и городу, а своему кукловоду. Грядет диктатура торжествующего хама, проявление которой у нас наблюдается, произвол и коррупция. А Волчанская городская Дума, на все согласная, будет защищать этого хама от народа.
Преподаватель «Политики и права» бывшей школы № 23 Серов А.К.
на правах рекламы
Грядет диктатура «торжествующего Хама»
Автор: Редактор от 30-06-2015, 21:24
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
