Губят, а теперь пытаются выдать желаемое за действительное. Редакция газеты «Рабочий Волчанск» уже не раз обращалась к острейшей теме водоснабжения города из качественных и надёжных источников питьевой воды. В очередной раз пренебрежение здоровьем граждан и полное равнодушие к проблеме продемонстрировала администрация города, предложив в качестве альтернативы грязной воде из водопроводного крана, прогулки за водой к водоразборным колонкам на Лесную Волчанку. Но оказалось, что власти не имеют никакого права давать людям такой совет. «Рабочий Волчанск» обратился за разъяснениями в территориальный отдел в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области.
Вот какой ответ получен:
- Депутату Волчанской городской Думы А.Г. Бурнину
Рассмотрев Депутатский запрос, Североуральский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, сообщает следующее.
Подземный водоисточник, расположенный в городе Волчанск на ж/д станции Лесная Волчанка находится в хозяйственном введении МУП «Водоканал» (завершает процедуру банкротства – прим. ред.).
Вода водоисточника является питьевой, поэтому МУП «Водоканал», в 2013 году разработал, утвердил и согласовал с Североуральским Роспотребнадзором Рабочую программу «По контролю качества питьевой воды из централизованных водоисточников ст. Лесная Волчанка на 2014-2018гг». Согласно программы производственного контроля качество воды из скважин исследуется 1 раз в квартал, из разводящей сети водопровода 1 раз в месяц. Результаты лабораторных испытаний качества питьевой воды в объёме проведённых исследований соответствуют требованиям санитарных правил и нормативов.
Ранее, в 2009 году, вода станции Лесная Волчанка исследовалась на базе Аккредитованного испытательного лабораторного центра Областного Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» на показатели, включая редкоземельные металлы: литий, бериллий, бор, ванадий, хром 6+, хром общий, кобальт, никель, селен, рубидий, стронций, ниобий, молибден, сурьма, теллур, барий, самарий, европий, вольфрам, ртуть, висмут, йод, натрий.
Качество воды, исследованной из скважин и разводящей сети централизованного водопровода соответствовало требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, ГН 2.1.5.1315-03.
Но при наличии удовлетворительного качества воды подземных источников и централизованного водопровода станции Лесная Волчанка, водный объект не отвечает требованиям федеральных законов, санитарных правил и нормативов, а именно:
1) п. 4 ст. 18 Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»:
п. 1.4 - зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены;
п. 1.6 - организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта;
п. 1.11 - проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.
п. 1.13 - проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение Управления Роспотребнадзора по Свердловской области и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке. Согласно Постановления Правительства Свердловской области от 30.05.07г. № 479-ПП «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Свердловской области по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях» уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях является министерство природных ресурсов Свердловской области.
п. 1.17 - отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.
1.2. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»:
п. 3.6. - в целях предупреждения биологического и химического загрязнения источников водопользования устанавливаются зоны санитарной охраны.
2) п. 3 ст. 18 Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта
2.1. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»:
п. 3.7 - Разрешение на использование водного объекта допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта действующим санитарно - эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
3) п.1, п.2 ст. 43 Федеральный закон № 74-ФЗ от 03.06.06г. «Водный Кодекс Российской Федерации» - Использование водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:
п. 1 - для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно - эпидемиологических заключений;
п. 2 - для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
4) пп. 1 п. 2 ст. 56 Федеральный закон № 136-ФЗ от 25.10.01г. «Земельный Кодекс Российской Федерации» - «Ограничение прав на землю»:
1. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:
1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.
Таким образом, действующий на территории Волчанского городского округа питьевой водоисточник и централизованный водопровод станции Лесная Волчанка не имеет:
1. Разработанного проекта зон санитарной охран 1,2,3 поясов;
2. Санитарно-эпидемиологического заключения Управления Роспотребнадзора по Свердловской области «О соответствии проектной документации зон санитарной охраны питьевого водоисточника Станции Лесная Волчанка требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02»;
3. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области «Об утверждении проекта зон санитарной охраны скважин станции Лесная Волчанка для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения территории города Волчанска»;
4. Санитарно-эпидемиологического заключения Управления Роспотребнадзора по Свердловской области «Об использовании водного объекта водозаборного участка скважин станции Лесная Волчанка для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения территории города Волчанска»
5. Регистрации (утверждения) в материалах Генерального Плана и Правил землепользования и застройки применительно к территории города Волчанска ограничений использования земельных участков, расположенных в зонах 1,2,3 поясов санитарной охраны подземных водоисточников станции Лесная Волчанка в соответствии с Водным Кодексом и Земельных Кодексом Российской Федерации.
Вышеуказанные требования необходимы для контроля Администрацией Волчанского ГО за исполнением и соблюдением санитарного законодательства на подведомственной территории.
Заместитель главного государственного санитарного врача
по городу Североуральск, городу Ивдель,
городу Краснотурьинск и городу Карпинск А. В. Ливар