Ещё в начале своей деятельности на посту главы города А. Вервейн поставил перед собой и своей командой, как он любит выражаться, амбициозный план повышения эффективности системы образования за счёт слияния школ №23 и №31 Волчанска. Как было декларировано, во главу угла ставились такие проблемы, как результативность использования бюджетных средств, повышение качества образования и знаний учащихся.
Но на деле всё пошло вкривь и вкось.
Во-первых, обычным делом стали грубейшие кадровые просчёты. И дело даже не втом, что глава города лично дирижировал сведением счётов с неугодными учителями. Учителя, имеющие большой опыт и высокую квалификацию, стали покидать школы №23 и №31, не желая участвовать в унизительном спектакле. Об этом «Рабочий Волчанск» уже писал. Сегодня не хочется бередить поруганные чувства людей.
Случилось так, что Контрольный орган Волчанского городского округа только сейчас решил познакомить депутатов с результатами контрольного мероприятия «Проверка использования средств местного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие системы общего образования в Волчанском городском округе» Муниципальной программы «Развитие системы образования в Волчанском городском округе до 2018 года» в 2014 году». Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, обосновывающие операции со средствами местного бюджета и средствами, полученными от предпринимательской и приносящей доход деятельности. Проверяемый период деятельности: 2014 год.
Забегая вперёд, стоит отметить, что депутаты остались недовольны медлительностью Контрольного органа, который предоставил информацию по сути с большим опозданием, чтобы дать ей объективную оценку. Дума постановила: поручить Контрольному органу работу в этом направлении, предоставить информацию за 2015 год в ближайшее время.
Тем не менее, редакция «Рабочего Волчанска» познакомит своих читателей с любопытным анализом:
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа №23 (далее - Учреждение) создано в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом РФ от 08.05.2010 года № 83- ФЗ, постановлением главы Волчанского городского округа (далее – главы ВГО) от 07.08.2013г. №642 путем изменения типа существующего муниципального общеобразовательного казенного учреждения средняя общеобразовательная школа № 23 и является его правопреемником по всем обязательствам.
В соответствии с постановлениями главы ВГО от 07.08.2013г. №642 и №643, функции и полномочия Учредителя от имени Волчанского городского округа выполняет Отдел образования ВГО (далее - Учредитель);
- имущество Учреждения является собственностью Волчанского городского округа и закреплено за Учреждениями на праве оперативного управления; функции и полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет Комитет по управлению имуществом Волчанского городского округа.
- Учреждение выполняет муниципальное задание, установленное Учредителем, а также вправе выполнять работы и оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях, в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, актами органа местного самоуправления.
Объемы услуг за отчетный период по МАОУ СОШ № 23 выполнены в пределах объемов, установленных муниципальным заданием, за исключением двух показателей:
• «число обучающихся» меньше на 34 человека (план 674, по отчету 640);
• доля педагогов, имеющих высшую и первую квалификационные категории по разделу №1 меньше на 13%, по разделу№2 на 3,5%.
По МАОУ СОШ № 23 первоначально объем субсидии на 2014 год на оказание муниципальной услуги предусмотрен Соглашением в размере 37 967 417,00 рублей. На основании внесенных изменений дополнительным соглашением от 30.12.2014г. размер субсидий установлен в размере 38 989 590,00 руб. без внесения изменений в муниципальное задание, установленного п. 2.2.1. Соглашения №1, без указания причин (обоснования) на увеличение субсидий;
При сопоставлении размера остатка субсидии на начало 2015 года с объемом неоплаченных обязательств на 01.01.2015 установлено, что общий размер превышения кредиторской задолженности над остатками субсидий составил сумму 1 201 228,32 рублей.
Выявлено, что часть субсидий, выделенных на 2014год, была направлена на погашение кредиторской задолженности за 2013 год, что повлекло за собой образование кредиторской задолженности на конец 2014 года. Субсидия, выделенная в 2014 году на выполнение муниципального задания, рассчитана именно на этот период. Расходы на кредиторскую задолженность в расчет нормативных затрат не включаются, т.к. включение расходов на кредиторскую задолженность в нормативные затраты исказит стоимость услуги, оказываемой в рамках задания;
В нарушение требований выявлены неэффективные расходы по оплате труда и социальным взносам МАОУ СОШ №23 - 834 011,39 руб. и соответственно 330 038,15 руб., МАОУ СОШ №26 - 886 525,68 руб. и соответственно 185 495,14 руб., общая сумма неэффективных расходов составила 2 236 070,36 рублей.
По данным проверки мероприятия «Организация предоставления общего образования и создание условий для содержания детей в муниципальных общеобразовательных организациях» фактическая потребность в финансировании из местного бюджета на выполнение муниципального задания составила сумму 25 586 603,00 руб., что на 1 825 663,00 руб. больше плановых назначений на конец года. По данному мероприятию показатели подпрограммы в течение года не менялись, выполнение показателей обусловлено увеличением расходов и сложившейся кредиторской задолженностью в объеме 2 733 003,53 руб.
Представители Контрольного органа готовы были общаться с депутатами и «без протокола», предоставив массу примеров неэффективного использования бюджетных средств в системе образования города. И симптом был поставлен однозначный: «Жили на широкую ногу, денег не считали».
А. Бурнин
на правах рекламы
Мимо цели
Автор: Редактор от 2-03-2016, 23:54
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
