К обязанностям работодателя в области охраны труда относится проведение за счет собственных средств обязательных предварительных, периодических и других медицинских осмотров. Основным нормативным актом, которым следует руководствоваться индивидуальным предпринимателям и руководителям организаций при организации медосмотров, является Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н.
Рассмотрим некоторые типичные ошибки работодателей при организации медосмотров на предприятии.
Нарушение порядка и сроков прохождения медосмотров
При организации медосмотров работодатель выдает поступающему на работу (при предварительном медосмотре) или работнику (при периодическом медосмотре) направление на медосмотр, оформленное в соответствии с п. 8 Приказа № 302н. Также работодатель обязан организовать учет выданных направлений в специальном журнале. Кроме того, при периодическом медосмотре работников необходимо ознакомить с календарным планом периодических медосмотров (п. 26 Приказа № 302н).
При проверках выявлено, что в 80% случаях на предприятиях нет учета выданных направлений на медосмотр.
Не все предприятия представляют документы, регламентирующие прохождение сотрудниками медицинских осмотров. Такие как:
• Приказ руководителя о прохождении медосмотров всех сотрудников;
• Список контингентов и поименный список лиц, подлежащих медосмотрам;
• Заключительные акты по результатам медосмотра;
• Календарный план проведения периодических медосмотров
Составляя список контингентов, работодатель должен точно знать, выполняются ли на его предприятии работы, которые относятся к категории вредных и опасных. Сотрудник, выполняющие такие виды работ, в обязательном порядке должны проходить медицинские осмотры.
Список контингентов, разработанный и утвержденный работодателем, в 10-дневный срок направляется в органы Роспотребнадзора (п.21 Приказа №302н). Поименные списки составляются и утверждаются работодателем и не позднее, чем за 2 месяца до начала медосмотра направляются в медицинскую организацию (п.23 Приказа №302н).
Как выяснилось в ходе проведения проверок, на многих предприятиях сотрудники не проходят обязательные медицинские осмотры, поскольку работодатели ошибочно предполагают, что условия на рабочих местах, расположенных в офисе, не относятся к вредным или опасным. На самом деле это не так. Например, обязательные медосмотры с периодичностью 1 раз в 2 года должны проходить все сотрудники, проводящие в течение дня более половины своего времени за компьютерами.
Во многих случаях нарушения касались сотрудников, работающих по совместительству или временно. Работодатели не имеют заключения о медосмотрах этих работников.
Нельзя также переводить сотрудника на временную работу, если она противопоказана ему по состоянию здоровья. Многие работодатели не направляют на медосмотр сотрудников, которые будут временно занимать рабочее место с вредными условиями труда, поскольку считают такую трату средств нецелесообразной. Однако, если такие случаи будут выявлены в ходе проверки, наказание может быть достаточно суровым. Любые изменения условий труда, признанных вредными и опасными, требуют прохождения работником медосмотра.
Сотрудники, по каким-то причинам отказавшиеся от прохождения медосмотров, к работе не допускаются в соответствии с частью первой статьи 76 ТК РФ. Работодатель имеет право наложить на такого работника взыскание и даже уволить, но принуждать его права не имеет.
Непроведение обязательных медосмотров
Самая главная и наиболее часто встречающаяся ошибка работодателей - это непроведение предварительных или периодических медосмотров. Наказание за такое нарушение: для должностных лиц от 15 до 25 тыс. руб., для юридических лиц (ЮЛ) — от 110 до 130 тыс. руб. Повторно выявленные случаи нарушений обойдутся в сумму, большую почти в два раза, или дисквалификацией должностного лица на срок от одного года до трех лет, или приостановкой деятельности индивидуального предпринимателя и ЮЛ на срок до трех месяцев.
А.В. Хлызов, врач по общей гигиене